目前我國(guó)國(guó)標(biāo)專用升降車發(fā)展起步較晚,相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,致使升降車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)事故多發(fā)、運(yùn)營(yíng)混亂等問(wèn)題。記者了解到,目前國(guó)內(nèi)仍有很多地方?jīng)]有針對(duì)升降車、升降車司機(jī)、升降車經(jīng)營(yíng)企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)范,升降車標(biāo)準(zhǔn)和升降車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位,升降車運(yùn)營(yíng)也亟需立法規(guī)范。
張利介紹,升降車的管理工作包括車輛管理、運(yùn)營(yíng)主體管理、運(yùn)營(yíng)過(guò)程管理和學(xué)生組織等工作,牽涉不同的業(yè)務(wù)部門,但沒(méi)有明確的管理主體。因此,對(duì)升降車的管理業(yè)務(wù)分塊辦理、各業(yè)務(wù)部門之間缺乏協(xié)調(diào),沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃,出現(xiàn)管理缺失。
“盡管《升降車安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)出臺(tái)多年,但在升降車監(jiān)管方面力度仍然不夠!卑矂P升降車方面的負(fù)責(zé)人表示,升降車事故的發(fā)生大多是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不嚴(yán)造成。有令不行、有禁不止的情況經(jīng)常在幼兒園的管理工作中遇到。
他認(rèn)為,升降車必須從法律層面管理,才能為開通升降車和落實(shí)后續(xù)工作提供良好的指導(dǎo)和保障建議,將升降車的安全管理上升到行政法規(guī)的層面上。立法中,還需要制定相應(yīng)的、具有可操作性的“升降車優(yōu)先”規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,以提高升降車的“待遇”。
據(jù)了解,在美國(guó),各州政府要具體負(fù)責(zé)升降車的撥款、執(zhí)法、監(jiān)督等各項(xiàng)事務(wù),同時(shí)也會(huì)出臺(tái)更為細(xì)致的升降車生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,有超過(guò)500部升降車法規(guī)被各州記錄在冊(cè),這幾乎使得升降車的每一個(gè)零件在生產(chǎn)時(shí),都具有高于普通車輛的安全性能,美國(guó)的升降車也因此有“武裝到牙齒”的說(shuō)法。英國(guó)2003年也普及了高質(zhì)量升降車;德國(guó)規(guī)定升降車有燈光示意時(shí),任何車輛不準(zhǔn)超越升降車。
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