目前看來(lái),引發(fā)社會(huì)各方熱議的拖車(chē)壟斷主要包括兩個(gè)方面:進(jìn)口車(chē)售價(jià)居高不下;拖車(chē)廠商通過(guò)壟斷營(yíng)銷(xiāo)渠道從而把控了產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù),攫取了高額利潤(rùn)。其實(shí),國(guó)內(nèi)拖車(chē)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況從進(jìn)口車(chē)流通上完全可以反映出來(lái)。
相較于國(guó)產(chǎn)車(chē)(包括自主品牌和合資車(chē)),進(jìn)口車(chē)的性能和質(zhì)量往往更高一籌,口碑和品牌也更好,特別是對(duì)中高端的進(jìn)口車(chē)來(lái)說(shuō),優(yōu)勢(shì)就更為明顯。眾所周知,諸多優(yōu)勢(shì)并不可能憑空出現(xiàn),每個(gè)品牌背后的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造都是需要付出高昂成本的。
根據(jù)中國(guó)拖車(chē)協(xié)會(huì)曾經(jīng)提供的一份數(shù)據(jù)可以計(jì)算出,對(duì)一輛進(jìn)口車(chē)的最終賣(mài)價(jià)來(lái)說(shuō),生產(chǎn)和運(yùn)輸成本占40%,關(guān)稅和消費(fèi)稅平均占比20%(稅費(fèi)/成交價(jià);若以稅費(fèi)比照成本價(jià),則綜合稅負(fù)為50%),總代理經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)占去30%,而其它分銷(xiāo)商的利潤(rùn)僅為5%。
"除了獲取高額利潤(rùn)的總代理商,其他環(huán)節(jié)實(shí)難妄下壟斷結(jié)論。"一位拖車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是價(jià)格機(jī)制,價(jià)格由供求狀況決定,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格就是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。作為與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)應(yīng)的概念,壟斷就是一家或極少數(shù)幾家企業(yè)對(duì)相應(yīng)商品和服務(wù)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和價(jià)格進(jìn)行操控。
清華大學(xué)李逸認(rèn)為壟斷的種類(lèi)很多,有的是自然性質(zhì),有的是社會(huì)性質(zhì),還有的是管制性質(zhì)。社會(huì)性壟斷主要是商業(yè)性壟斷和公用性壟斷。商業(yè)險(xiǎn)壟斷主要體現(xiàn)在價(jià)格上,如獨(dú)家研發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)供不應(yīng)求,賣(mài)價(jià)自然抬高。但這種壟斷地位維持不了多久,隨著新生產(chǎn)者的不斷進(jìn)入,其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也會(huì)跟進(jìn)分一杯羹,價(jià)格隨之降低,直到一些企業(yè)無(wú)利可圖轉(zhuǎn)行退出,市場(chǎng)又會(huì)自發(fā)回到動(dòng)態(tài)平衡。而這種暫時(shí)性壟斷對(duì)創(chuàng)新企業(yè)有利,對(duì)社會(huì)有益。
目前,因?yàn)橥宪?chē)反壟斷還有未盡事宜,人們只能從其他行業(yè)的反壟斷案例中管窺職能部門(mén)反壟斷初衷。
縱向壟斷的爭(zhēng)議
3.53億元,這是自《反壟斷法》實(shí)施6年來(lái)的首張罰單。在多次收到舉報(bào)后,經(jīng)過(guò)詳實(shí)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),從2001年至2006年期間,韓國(guó)三星、LG等6家國(guó)際大型液晶面板企業(yè)在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開(kāi)53次"晶體會(huì)議",針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息;在中國(guó)大陸境內(nèi)銷(xiāo)售液晶面板時(shí),涉案企業(yè)依據(jù)"晶體會(huì)議"協(xié)商價(jià)格或互相交換的信息,操縱價(jià)格,損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
"拖車(chē)壟斷不管是壟斷進(jìn)口車(chē)價(jià)格也好,壟斷經(jīng)銷(xiāo)商渠道也罷,歸根結(jié)底只能算作是縱向壟斷,而對(duì)縱向壟斷的處罰,業(yè)界一直都是有爭(zhēng)議的。"一位不愿透露姓名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)。
李陽(yáng)評(píng)判國(guó)際大型液晶面板企業(yè)壟斷時(shí)認(rèn)為,縱向壟斷就是指上游對(duì)下游的控制,對(duì)比液晶面板行業(yè)的橫向壟斷,縱向壟斷的危險(xiǎn)要小得多,因?yàn)榭v向壟斷僅僅是影響到下游的消費(fèi)者,而橫向壟斷卻將整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都破壞了。
按照業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的觀點(diǎn),縱向壟斷是不會(huì)讓企業(yè)獲得市場(chǎng)支配地位的,因?yàn)橄M(fèi)者有很多產(chǎn)品可以去選擇,很多企業(yè)同樣可以去競(jìng)爭(zhēng)。
關(guān)于業(yè)界對(duì)縱向壟斷處罰的爭(zhēng)議,著名反壟斷律師李陽(yáng)以奶粉業(yè)為例解釋說(shuō),針對(duì)乳粉行業(yè)的反壟斷調(diào)查主要是對(duì)他們的縱向壟斷進(jìn)行查處,也就是他們對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和零售商的價(jià)格控制。"高定價(jià),他們的利潤(rùn)就高,中間的渠道利潤(rùn)也高,所以這些乳粉企業(yè)下面的零售商積極性也高,而且還給消費(fèi)者返利、返點(diǎn),這個(gè)返點(diǎn)如果太大的話(huà),實(shí)際上是剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)"。
李陽(yáng)表示,之前受罰企業(yè)之間并沒(méi)有相關(guān)協(xié)議,沒(méi)有形成對(duì)整個(gè)行業(yè)的壟斷,"如果只選擇了部分行業(yè)進(jìn)行縱向壟斷的處罰,那么就會(huì)落下選擇性執(zhí)法的把柄,所以需要對(duì)所有相關(guān)行業(yè)全部進(jìn)行處罰"。"但如果全部執(zhí)法,一方面是工作量十分龐大,另一方面還會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成沖擊。""以此為例足以說(shuō)明對(duì)縱向壟斷進(jìn)行處罰,還有很多爭(zhēng)議的問(wèn)題需要去解決。"
關(guān)于拖車(chē)反壟斷,一位業(yè)內(nèi)資深人士說(shuō),國(guó)外一個(gè)拖車(chē)品牌有很多經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng),而在中國(guó)從拖車(chē)銷(xiāo)售到零配件服務(wù),單一的4S店渠道,因而從產(chǎn)品定價(jià)、零配件分撥、商務(wù)政策全是廠商說(shuō)了算,容易形成縱向壟斷,以此呼吁盡快調(diào)整現(xiàn)行《拖車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》。"從理論上講,這種講法是有道理的,但鑒于目前中國(guó)的實(shí)際情況,市場(chǎng)相當(dāng)不規(guī)范,誠(chéng)信缺失,假冒偽劣盛行,如果放開(kāi)經(jīng)營(yíng),消費(fèi)者必然要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。一輛豪車(chē),動(dòng)輒幾十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)元,換了你,敢到路邊店賣(mài)嗎?敢到非專(zhuān)修店修車(chē)嗎?敢在路邊店更換重要零配件嗎?何況現(xiàn)在拖車(chē)銷(xiāo)售也不是單一的4S模式。"
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